9.5% (28.06.2023);
Очень быстро сменяются интеграционные объединения. Чиновники подписывают множество документов, парламент ратифицирует их пачками. И вот мы уже в ЕЭП, а складывается ощущение, что власти не до конца осознают все последствия этой интеграции для Беларуси.
От правительства мы слышали только то, что Единое экономическое пространство – это огромный рынок сбыта и дешевые энергоресурсы. И больше никаких подробностей. Но периодически всплывают проблемы: то у пивоваров, то у автодилеров, то у обувщиков. Многие предприятия, как например «Милавица», уже подсчитывают убытки от новых правил. И сколько еще будет «вылазить» негативных последствий для белорусских компаний и экономики в целом, неизвестно.
Может быть, где-то в недрах высоких кабинетов и есть детальный системный анализ всех плюсов и минусов, просчитана экономическая целесообразность и эффективность от этой интеграции, раскладка по отраслям и даже предприятиям,приблизительная оценка макроэкономической ситуации на пару лет вперед и в долгосрочной перспективе. Пока же независимые эксперты пытаются сами проанализировать условия и спрогнозировать, как будет развиваться ситуация. Конечно, они это уже делают постфактум, по подписанным документам, ведь в отличие от властей, они не участвуют в разработке и согласовании. Поэтому им приходится только констатировать.
Новое поколение экономистов, эксперты Либерального клуба, решили тоже проанализировать,что ждет их страну в будущем, учитывая существующий статус-кво. ЕЭП – это жесткая конкуренция. И от созданных условий ведения бизнеса во многом будет зависеть, в какую экономику потекут иностранные инвестиции и технологии, и куда перенаправятся внутренние потоки капитала и рабочей силы.
Налоговая система
Россия и Казахстан по многим позициям выглядят более привлекательно. В Беларуси, кроме большой нагрузки на субъекты хозяйствования, отмечается нестабильность налогового законодательства (впрочем, как и всего законодательства в целом). Кроме того, Россия уже заявила о внедрении системы15-15-15. Такими будут ставки налога на прибыль, НДС и социальные отчисления.
Краткая характеристика налоговых систем
| Беларусь | Россия | Казахстан |
Общее количество налоговых выплат | 18 | 9 | 7 |
Время на налоговый учет | 654 часов | 290 часов | 188 часов |
Общая налоговая ставка в % от прибыли | 62,8% | 46,9% | 28,6% |
Подоходный налог | 12% | 13% | 5-10% |
Налог на прибыль | 18 | 20% | 20% Льготная ставка 10% и 15% |
НДС | Общая ставка 20% Льготная ставка от 0% до 10% | Общая ставка 18% Льготная ставка от 0% до 10% | Общая ставка 12% Льготная ставка 0% |
Налог на имущество (от стоимости имущества) | от 0,1% до 2% | от 0% до 2,2% | от 0,05% до 1,5% |
Земельный налог | Br 80 000 / гектар — 0,2% от кадастровой стоимости | 0,3% — 1,5% от кадастровой стоимости участка | 10-314 евро/гектар (налог может быть увеличен до 10 раз) |
Социальные отчисления | 34% | 34% | от 4,5% до 20% |
Особые режимы налогообложения
Беларусь | Россия | Казахстан |
Единый налогдля с/х производителей Ставка — 2% Единый налог с ИП. Ставка устанавливается в зависимости от вида деятельности Налог при упрощенной системе налогообложения Ставка от 6% до 15% Налог на игорный бизнес Ставки налога установлены в евро за единицу объекта игрового оборудования Налог на доходы от осуществления лотерейной деятельности Ставка — 8% Сбор за осуществление ремесленной деятельности; сбор за осуществление деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма. Ставка — 1 базовая величина за год | Единый с/х налог Ставка — 6% Упрощенная система налогообложения Ставка от 6% до 15% или 1% с оборота. Единый налог на вмененный доход При применении любого специального режима налогообложения предприятия уплачивают единый налог. При этом налогоплательщики освобождаются от уплаты НДС.
| Упрощенная декларация используется при максимальном годовом доходе до $168 000. Ставка от 3% до 7% с суммы дохода. Специальный налоговый режим на основе патента Применяют индивидуальные предприниматели, соответствующие следующим условиям: 1) не использующие труд работников; 2) осуществляющие деятельность в форме личного предпринимательства. Ставка: 2% + стоимость патента Разовый талон — для осуществления предпринимательской деятельности не более 90 дней в году. Стоимость талона на 7 дней — 3$ |
Административные процедуры
1. Лицензирование. На первый взгляд в Беларуси значительно меньше лицензируемых видов деятельности. Однако система изобилует десятками подвидов. При этом, в России и Казахстане не лицензируются адвокатская деятельность и юридические услуги, а также издательская и полиграфической деятельность. А во многих сферах, где лицензии были отменены, на смену им пришли сертификация, аттестация, получить которые бывает ничуть не проще, чем лицензию.
Страны/ Условия | Беларусь | Россия | Казахстан |
Количество лицензируемых видов деятельности | 37 | 49 | 26 сфер, 108 видов, 215 подвидов и 111 подподвидов |
Срок действия лицензии | 5-10 лет | От 5 лет | От 5 лет |
Срок выдачи | 15 дней (срок внесения дополнений — 10 дней) | 30 дней | 30 дней Нередко сроки выдачи лицензии вообще неопределенны. В общей сложности получение лицензии на импорт, например, средств для защиты растений занимает до 6-ти месяцев |
Количество необходимых документов | Четыре основных + другие документы, предусмотренные для конкретного лицензируемого вида деятельности. | Четыре Все документы можно отправлять и получать в электронной форме | Пять основных Два дополнительных (для подвидов) |
2. Регистрация
Проще всего зарегистрировать бизнес в Беларуси и Казахстане. Явный аутсайдер – Россия. Но у всех стран есть минусы.
Страны/ Условия | Беларусь | Россия | Казахстан |
Количество необходимых процедур | 5 | 9 | 6 |
Срок регистрации | 5 дней | 30 дней | 19 дней |
Срок ликвидации | От 3-х месяцев | От 3-х месяцев | От 4-х месяцев |
Минимальный уставный фонд | ЧУП, ООО — не установлен ЗАО — 100 Б.В (~ 425$) АО — 400 Б.В (~1700$) | ООО ~340$ АО от ~ 15.400(для ЗАО) до ~ 154.000$ (для ОАО) | ТОО ~ 1000$ АО ~ 471.000$ |
3. Проверки
С одной стороны в Беларуси меньшее число контролирующих органов, но мы явно проигрываем Казахстану и России почастоте и срокам проверок. И только казахстанский бизнес имеет закрепленные на законодательном уровне права как объект проверочной деятельности.
Страны/ Условия | Беларусь | Россия | Казахстан |
Частота проведения плановых проверок | Не более одного раза в год | 1 раз в 3 года |
|
Сроки проверок | 15 рабочих дней для индивидуальных предпринимателей, лиц, осуществляющих частную нотариальную, ремесленную деятельность, деятельность в сфере агроэкотуризма. 30 рабочих дней — иные субъекты | 15 рабочих дней, а для субъектов малого предпринимательства — 5 рабочих дней | не должен превышать 30 рабочих дней, за исключением отдельных случаев при проведении налоговой проверки |
Число контролирующих органов | 36 | 50 | 30 |
Ценообразование
Как хорошо начиналось все год назад, и как плохо дела обстоят сейчас. Вмешательство государства в ценообразование на сегодняшний день – неограничено. В Казахстане тоже законодательство в этой сфере отличается непостояноством. А вот в России наиболее либеральная политика ценообразования.
Страны/ Условия | Беларусь | Россия | Казахстан |
Количество потребительских товаров и услуг, цены на которые регулируются государством | 44 | 15 | Регулированию подлежат граничные уровни цен на продовольственные товары в случае, если их рыночная стоимость в течение календарного месяца возрастет более чем на 30%. При этом, гранично допустимые уровни цен устанавливаются на срок до 60 дней. |
Применение ограничительных максимальных торговых надбавок (в каких сферах применяются и %) | Применяются как временные меры | Различные виды транспортных услуг, лекарственные средств, детское питание. | Применяются как временные меры. Ограничительная надбавка варьируется от 10% до 30% |
Либерализация уголовного законодательства
Это особенно актуальная задача для всех стран ЕЭП. По мировым стандартам, эта отрасль права в Беларуси, России и Казахстане носит чрезмерно репрессивный характер, что негативно сказывается на инвестиционной привлекательности, бизнес-климате и провоцирует рост коррупции. Одна из главных причин – советское наследие. В СССР вплоть до 1991 года за экономические преступления применялась смертная казнь даже в отношении несовершеннолетних. Причем по ряду дел этой категории закону придавалась обратная сила. В России и Казахстане уже сделан ряд шагов, в Беларуси пока вопрос на стадии обсуждения.
Беларусь | Россия | Казахстан |
Не осуществлялась | Декриминализация значительной части экономических преступлений (значительная часть преступлений в экономической сфере переведена в область административного права) в том числе статьи о лжепредпринимательстве. Оптимизация санкции за экономические преступления. Введение нового вида наказания — принудительных работ — за преступления небольшой и средней степени тяжести, а также за некоторые тяжкие преступления, совершенные впервые. Ужесточение ответственности для лиц, препятствующих законной предпринимательской деятельности. Отмена заключения под стражу как меры пресечения за многие экономические составы. Расширение сферы применения альтернативных видов наказания (впервые совершившие преступление экономической направленности смогут избежать уголовной ответственности в случае возмещения ущерба в размере пятикратной суммы причиненного ущерба) | Декриминализация значительной части экономических преступлений (значительная часть преступлений в экономической сфере переведена в область административного права). Оптимизация санкций за экономические преступления (в случае добровольного возмещения имущественного ущерба широко используются альтернативные виды наказания, в частности, штраф за преступления, не представляющие большой общественной опасности). Введение нового вида наказания — двукратного возмещения виновным материального ущерба, причиненного преступлением |
Коррупция
Наиболее репрезентативным во всем мире признается рейтинг Индекса восприятия коррупции, который составляет «Transperency Internetional». В нем страны ЕЭП находятся практически на одном уровне. Коррупция крайне негативно сказывается на бизнесе, вынуждая его уходить в офшоры, порождает теневую экономику и подрывает доверие к правительству и правоохранительным органам.
Год (количество стран в рейтинге) | Место в рейтинге | ||
| Беларусь | Россия | Казахстан | |
2009 (180) | 139 | 146 | 120 |
2010 (178) | 127 | 154 | 105 |
2011 (182) | 143 | 143 | 120 |
Следует особо подчеркнуть, что эксперты Либерального клуба проводили исследование на основе анализа нормативных актов Беларуси, России и Казахстана по состоянию на 1 января 2012 года. И можно сделать вывод, что в белорусских законах немало положительных норм. Вопрос в том, как они исполняются. Поэтому все конкурентные преимущества сводятся на нет. Примечательно, что по результатам опроса, проведенного среди предпринимателей Беларуси, наиболее проблематичным и затратными процедурами для бизнеса являются получение разрешений, регистрация бизнеса, проверки, система лицензирования и административное налогообложение.
И в качестве резюме, можно привести слова посла Франции в Беларуси Мишеля Ренери, который считает, что потенциальных инвесторов отпугивают нестабильность и закрытость экономической системы, а также бюрократия на всех уровнях.